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張軍:明確公益訴訟檢察工作權力邊界,不能“包打天下”

張軍:明確公益訴訟檢察工作權力邊界,不能“包打天下”

2019年10月25日 13:41 來源:中國新聞網參與互動參與互動
張軍:明確公益訴訟檢察工作權力邊界,不能“包打天下”
    最高人民檢察院黨組書記、檢察長張軍。 程丁 攝

  中新社北京10月25日電 (記者 梁曉輝)中國最高人民檢察院檢察長張軍25日在北京說,公益訴訟檢察工作也要明確權力的邊界,“不是我們能夠包打天下的”。他同時也表示,實踐當中,確實有對我們的檢察建議不大理睬,甚至有反感的情形。

  當日,十三屆全國人大常委會第十四次會議舉行聯組會議,就最高人民檢察院關于開展公益訴訟檢察工作情況的報告進行專題詢問。

  在回答“實踐中檢察機關如何處理好檢察監督與政府履職的關系”的詢問時,張軍說,這確實是個很難的問題。“難不在中央機關層面,也主要不在省一級層面,主要是難在市一級,特別是縣區一級。”

  他介紹,有的基層檢察機關自己沒有認識到怎樣去履行好這個職責,而是簡單地認為這是給人家挑毛病,去指出政府部門的問題,提出訴訟更加覺得這是把我們的行政部門告上法庭。“今后怎么樣在一起相互支持,給予工作上的理解和幫助?說到底,確確實實是個理念問題。”因此,我們才提出公益訴訟是一個雙贏、多贏、共贏的工作,因為有共同的目標,就是社會、人民群眾的根本利益的維護。

  “第二,也要明確權力的邊界,不是我們能夠包打天下的。”張軍說,應按照法定程序,弄準有關行政部門在履職過程中哪些沒有盡職,而這個沒有盡職必須是法律做出的規定,再精準地提出建議,就能夠得到理解和認同,才會給我們回復,才會協調有關方面,促進相關問題的解決。“檢察機關不能代位,沖在行政執法的第一線,也不能越位,干預行政機關的正常履職,同時更不應該失位,覺得自己不該去做、不能去做。”

  第三,注重公益訴訟檢察工作的方式。張軍說,這項工作剛剛開始,兩年的時間,更多是在探索,各地有許多新鮮的經驗,我們最高檢還要注重去總結。

  張軍還提到,實踐當中,確實有對我們的檢察建議不大理睬,甚至有反感的情形。“我想主要問題還得從我們檢察機關自身去考慮,怎么樣積極促進解決。”

  他舉例說,你的檢察建議是否精準,是否確實反映了客觀存在的問題,發現問題、提出問題的角度、法律依據、事實依據、證據認定是否科學,鑒定是否能讓人信服,從這方面來解決。

  “做好這些工作,就能夠把檢察機關和行政機關的相互關系處理好,推動公益訴訟檢察工作不斷取得實效。”(完)

【編輯:姜雨薇】
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