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英國議會或與首相斗法:能阻止無協議脫歐嗎?

2019年08月07日 13:58 來源:中國新聞網 參與互動 

  中新網8月7日電 據外媒報道,英國首相約翰遜稱,如果歐盟拒絕重談脫歐條款,他必將在10月31日帶領英國無協議脫歐。但部分議會議員決心阻止他這么做。雙方可能展開怎樣的攻防戰?以下是一些可能采取的措施和反制措施。

    他表示:“我們會達成一份新協議,一份更好的協議,將英國脫歐的機遇最大化,同時允許我們與歐洲其他地區發展一個基于自由貿易和相互支持的令人振奮的全新伙伴關系。”
    資料圖:英國首相鮑里斯·約翰遜。

  提前舉行選舉

  英國議會中,反對無協議脫歐的議員人數占有微弱多數優勢。議會可以通過不信任案投票來讓約翰遜下臺,提前舉行選舉選出一個新政府。

  報道稱,議會的策略可以是,要么推遲脫歐,要么撤銷退出歐盟的決定。但約翰遜有權推遲任何選舉直到10月31日以后。而這個日期是英國法律規定該國離開歐盟的日期,無論是否達成了脫歐協議。

2016年6月23日,英國舉行決定是否脫離歐盟的全民公投,留歐派志愿者在倫敦的一個地鐵站外向行人派發傳單。 <a target='_blank' href='http://www.kyamio.live/'>中新社</a>記者 周兆軍 攝
當地時間2016年6月23日,英國舉行決定是否脫離歐盟的全民公投。 中新社記者 周兆軍 攝

  籌組替代政府

  據報道,如果議會的不信任案表決獲得通過,將有14天的時間籌組新政府。如果投票反對約翰遜的多數派組成替代政府,他們可以嘗試將脫歐期限延至10月31日以后。

  允許這么做的選舉立法是在2011年推出,但到現在這種方式還沒有被實際操作過。這14天究竟如何運作,以及在這期間誰有權來做,尚未清楚界定,因此這一選項受到外界批評。

當地時間2月8日晚,英國議會下議院投票通過政府提交的“脫歐”法案,并將法案移交給上議院審議。英國輿論普遍認為,上議院不會阻撓法案,如無意外,英國將在3月底之前如期啟動“脫歐”程序。
資料圖:英國議會下議院。

  約翰遜可以拒絕辭職?

  根據法律及政府的文件,在籌組新政府的14天內,“若首相在下議院信任投票中沒有過關,而替代政府贏得信任投票,首相應辭職。”

  但曾擔任首席議會法律顧問的勞斯(Stephen Laws)表示,和英國不成文憲法中大多數情況一樣,這些規定的解讀是開放的,取決于政治力量,難以通過法庭執行。

  約翰遜可能辯稱,單純為了避免無協議脫歐而組建的替代政府,并不是真正的政府。專家預計,如果他拒絕辭職,將出現法律挑戰。

  “在不信任投票后,替代人選明確的情況下,如果約翰遜不辭職,將發生‘憲政危機’。”摩根大通在報告中稱。

    當地時間2019年3月23日,在歐盟同意英國延遲脫歐、英國脫歐前景仍面臨“災難的不確定性”困境之際,倫敦市中心舉行了大規模呼吁舉行“第二次脫歐公投”的示威游行。名為“交給人民”的組織者聲稱,參加示威游行的英國民眾來自全國各地,超過一百萬人。圖為高舉標語的少女。<a target='_blank' href='http://www.kyamio.live/'>中新社</a>記者 張平 攝
    當地時間2019年3月23日,英國倫敦市中心舉行了大規模呼吁舉行“第二次脫歐公投”的示威游行。圖為高舉標語的少女。中新社記者 張平 攝

  修訂法律

  報道稱,如果約翰遜不離任,議員們仍有多個選擇,比如,可以控制議會議程并修訂法律。倫敦國王學院的憲法專家波格丹諾(Vernon Bogdanor)表示,“可能只有立法才能阻止無協議脫歐,而不僅僅是表達議會觀點。”

  修訂法律可能包括,要求約翰遜爭取讓歐盟延長脫歐期限,明確地永遠排除無協議脫歐可能性,或者再舉行一次公投。

  但實施這一計劃的時間比較緊張。到10月31日脫歐期限前,議會的開會天數有限,政府可能利用其對議程的控制,來限制反對派采取行動的機會。

【編輯:郭炘蔚】
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